Общетеоретические вопросы унификации европейского законодательства

Что же касается исполнения решений судов одного государства-участника Евросоюза в других его членах, то здесь наблюдается следующая ситуация. В настоящий момент действуют два акта, единообразно регулирующие европейское исполнительное производство и представляющие собой два этапа последовательного процесса его развития.

В первую очередь следует назвать Регламент № 44/2001 о судебной компетенции и признании и приведении в исполнение решений по гражданским и торговым делам от 22 декабря 2000 года. Его логическим продолжением и новой ступенью унификации соответствующей сферы регулирования общественных отношений является Регламент 805/2004 о введении европейского исполнительного листа по бесспорным требованиям от 21 апреля 2004 года. Его особенность состоит, во-первых, в том, что он в рамках изменения полномочий органов Евросоюза принимался совместным решением Европейского парламента и Совета, т.е. имеет более высокую степень легитимности. А во-вторых, его положения устанавливают отказ от необходимости признания судебного решения в государстве по месту его исполнения.

Однако в отношении бесспорных требований за кредитором сохраняется право выбора: он может ходатайствовать о выдаче европейского исполнительного листа (далее — ЕИЛ) или же воспользоваться механизмом признания иностранного исполнительного документа исполняемым. Во втором случае, условия и порядок процедуры признания устанавливаются Регламентом № 44/2001. Данный регламент, как указывается в Преамбуле к нему, должен упростить формальности, связанные с приведением в исполнение судебных решений вынесенных в государствах-членах Европейского Союза (пункт 3), с тем чтобы процедура признания иностранного решения исполняемым сводилась практически к простой формальной проверке представленных судебных документов, поскольку это оправдано существующим взаимным доверием в отправление юстиции в государствах Евросоюза (пункт 17).

Поставленные цели упрощения процедуры исполнения иностранных судебных решений достигнуты в той степени, что судебное решение, являющееся исполняемым в государстве по месту его вынесения, после подачи соответствующего ходатайства и необходимых документов - самого решения и выдаваемого по определенной форме подтверждения должно быть незамедлительно объявлено исполняемым в другом государстве (ст. 41 Регламента). Должник на этой стадии не может предотвратит вынесения решения об исполняемости, однако он может обжаловать вынесенное решение. И здесь уже существует реальная возможность предотвратить исполнение иностранного судебного решения, поскольку европейский законодатель установил перечень оснований, препятствующих данным действиям (ст. ст. 34 и 35 Регламента). Помимо оговорки о публичном порядке, это в большей мере обстоятельства процессуального порядка, в частности несвоевременное или совершенное ненадлежащим образом вручение искового заявления ответчику, не вступившему фактическим образом в процесс. Данное требование повторят одно из минимальных процессуальных положений, устанавливаемых Регламентом о ЕИЛ. Однако ни при каких обстоятельствах не допускается проверка иностранного судебного решения по существу (ст. 36 Регламента).