О функциях и содержании коллективного договора

Содержание коллективного договора тесно связано с его функциями и конкретизирует их. Вопрос соотношения функций и содержания коллективного договора мало исследован в литературе, так как обычно внимание посвящается только одному из этих явлений.

Логичным было бы предположить, что любая из функций коллективного договора должна проявляться в той или иной группе его условий (или хотя бы в одном из них). Тем не менее, обычно условия (положения) коллективного договора делят на три группы: нормативные, обязательственные и информационные; некоторые учёные выделяют лишь две: нормативные и информационные. Существует также точка зрения, согласно которой таких условий четыре вида – три названные выше плюс организационные, при помощи которых коллективный договор вводится в действие и доводится до работников (обычно они указываются в разделе «Заключительные и переходные положения»).

Функций коллективного договора выделяют намного больше (хотя, по сути, если именно они проявляются в содержании коллективного договора, их должно быть меньше). В частности, это функция конкретизации законодательства о труде и восполнение пробелов в праве, нормотворческая, регулятивная, защитная (охранительная), стимулирующая функция, функция улучшения положения работников, производственная (или экономическая) функция, социально-партнерская, организационная, информационная, образовательная (в основном в сфере охраны труда, повышения квалификации и аттестации) и воспитательная (дисциплина труда и поощрительные правоотношения).

Попробуем соотнести между собой функции и условия коллективного договора и начнем с так называемых информационных условий.

Информационные условия коллективного договора не вырабатываются сторонами, а отбираются ими из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических и профессиональных отношений, характерных и для работников данной организации. Это может быть следствием исполнения сторонами коллективного договора сейчас уже не действующей нормы Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» 1992 г. о необходимости переноса в договор отдельных законодательных положений для удобства работников, которые по презумпции этого самого законодательства не знают.

При наличии в тексте коллективного договора только таких условий этот акт следует признать незаключенным. Ничего нового к юридической силе законодательной нормы данное соглашение добавить не может, и потому принимать его в особом порядке бессмысленно. В конце концов, можно просто распечатать текст ТК РФ или иного нормативного правового акта и вывесить его у входа в организацию. К примеру, неверным было бы включать в текст коллективного договора положения из области охраны труда работников. Этот институт трудового права ближе всего к праву административному и содержит набор императивных правил, «улучшение» действия которых по отношению к работнику крайне сомнительно. Однако в целом существование информационных положений коллективного договора особого вреда, как правило, не приносит.