К вопросу об источниках норм права в Российской Федерации

К нормативным правовым актам, принимаемым судами, в Российской Федерации относятся следующие.

1. Регламент Конституционного Суда РФ, принятый этим органом правосудия 01.03.1995 г. в соответствии со ст. 28 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и устанавливающий порядок определения персонального состава палат Конституционного Суда, порядок распределения дел между ними, порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат, некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства в Конституционном Суде, требования к работникам его аппарата, иные вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда.

2. Регламент арбитражных судов Российской Федерации, утвержденный постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.06.1996 г. № 7 на основании ч. 3 ст. 10 Федерального Конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и регулирующий вопросы внутренней деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и взаимоотношения между ними.

3. Постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащие обязательные для судов разъяснения по вопросам судебной практики, которые обеспечивают единую государственную политику в сфере правосудия. Данные постановления не являются прецедентами, поскольку принимаются не для разрешения конкретных юридических дел, а выступают как результат обобщения судебной практики, изначально обращены к неперсонифицированному кругу лиц и распространяются на все ситуации, подпадающие под их действие. На них можно ссылаться как на юридическую основу решения дела, они обязательны для судов15, поскольку их игнорирование нижестоящими судами влечет за собой отмену в кассационном или надзорном порядке принимаемых этими судами решений. Фактически обязательность данных постановлений распространяется и на других участников процесса.

Кроме того, указанные нормативные правовые акты суда отличаются от прецедентных решений порядком их принятия (они устанавливаются не по правилам гражданского судопроизводства) и юридико-техническим изложением (у них отсутствуют описательная и мотивировочная части, излагаемые формулировки отличаются абстрактностью, содержание разбито на пункты и т.п.).

Несмотря на вполне очевидную относимость указанных документов к разряду нормативных правовых актов, а следовательно, источников права, в таком качестве они признаются далеко не всегда. Так, по мнению А.Ф. Черданцева, постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - это интерпретационные нормативные акты, которые не являются источниками права и не должны содержать нормативной новизны, т.е. устанавливать, отменять или изменять юридические нормы, за исключением руководящих разъяснений, рассчитанных на восполнение пробелов в праве. В последнем случае они имеют определенные элементы делегированногого правотворчества. Однако решение вопроса о том, следует ли рассматривать подобные случаи в качестве правотворчества судов или нет, будет зависеть от терминологической конвенции.