Действие международных договоров в Российской Федерации

Исходя из разнообразия международных договоров, участниками которых является Российская Федерация, вполне закономерно поставить вопрос все ли виды международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее системы права или только некоторые из них? Если «некоторые», то какие именно? Какова их юридическая сила? Строго следуя логике и тексту п. 4 ст. 15 Конституции РФ, гласящей в самой общей форме, что если международным договором Российской Федерации «установлены иные правила, чем предусмотренные законом», то применяются правила международного договора, можно прийти к выводу о том, что речь идет обо всех без исключения международных договорах Российской Федерации и обо всех ее национальных законах.

Однако это уже с первого взгляда представляется как нонсенс, поскольку ни одно суверенное государство, какие бы общечеловеческие ценности оно ни разделяло (хотя бы на словах) и какую бы «интернационалистскую» идеологию ни исповедовало, не может себе позволить, без риска утраты самостоятельности, добровольно и безоговорочно поставить свое национальное право в полную зависимость от международного, пусть даже договорного права.

Представляется, что не все международные договоры можно определить как источники, не все они обладают юридической силой на территории государства. Необходимо наличие минимум следующих условий: 1) они должны быть действительными; 2) содержать нормы права; 3) включены в систему национального права; 4) иметь письменную форму.

Договор считается действительным при непременном условии, если он надлежащим образом заключен правоспособными и дееспособными субъектами международного права, «воплощает подлинное соглашение этих субъектов, а его содержание не противоречит основным принципам и императивным нормам международного права (jus соgепs)». Иными словами, договор считается действительным, если он правомерен как по способу заключения, так и по своему содержанию, а также предмету, объекту и преследуемым целям. Если международный договор не отвечает названным требованиям, то он признается недействительным. Основные причины и условия признания договора недействительным указываются в Венской конвенции о праве международных договоров. Среди них такие, как: ошибка государства, касающаяся факта или ситуации, которые, «по предположению этого государства, существовали при заключении договора и представляли собой существенную основу его создания на обязательность для него данного договора»; обман при заключении договора, т. е. когда государство заключило договор «под влиянием обманных действий другого участвовавшего в переговорах государства»; «подкуп представителя государства в прямой или косвенной форме, повлекший за собой согласие государства на обязательность для него договора»; принуждение к заключению договора представителя государства или же самого государства посредством угрозы силой или ее применения в нарушение принципов международного права, воплощенных и закрепленных в уставе ООН.