Дефекты юридического механизма исполнения судебных решений
При этом, если в случаях, предусмотренных статьей 394 ТК РФ, после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника на работе, а об изменении формулировки основания увольнения, то дата увольнения должна быть изменена на дату вынесения решения судом. В случае, когда к моменту вынесения указанного решения работник после оспариваемого увольнения вступил в трудовые отношения с другим работодателем, дата увольнения должна быть изменена на дату, предшествующую дню начала работы у этого работодателя.
Право суда выйти за пределы заявленных требований лица предусмотрена п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (далее ГПК РФ); это возможно в случаях, предусмотренных федеральным законом, которым может являться и является ТК РФ. Рассуждая в этом направлении и с учетом сказанного выше, следует отметить, что законодатель использовал не все возможности суда в области индивидуальных трудовых споров, излишне нагрузив судебного пристава-исполнителя несвойственными ему функциями сбора и анализа доказательств, то есть правовой оценки ситуации. Так, в соответствии с п. 1 ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. с изм. и доп. содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. Что касается отмены приказа (распоряжения), то с этим пристав-исполнитель справляется довольно легко. А вот что касается допущения к выполнению прежних обязанностей – это проблематично, так как для исполнения такого рода решений судебному приставу нужно знать, в частности, что у работника существует, по меньшей мере, три группы обязанностей (функциональные, дисциплинарные и организационные), и допустить его нужно до всех. Если, например, у начальника цеха отобрали подчиненных, его работа не будет такой, как прежде, но судебный пристав таких тонкостей может не знать, ведь в его компетенции находятся все случаи принудительного исполнения судебных актов, что фактически исключает его специализацию.
Кроме того, восстановление работника на работе (равно как и многие другие категории трудовых споров) по использованной законодателем конструкции – это разновидность понуждения лица к исполнению обязанности. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. А в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, среди которых ГПК РФ указывает почему-то только организацию или коллегиальный орган, суд либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
От такой формулировки ГПК РФ страдают, во-первых, работники, нанятые работодателями – физическими лицами, в том числе предпринимателями без образования юридического лица, так как возможность признания такого работодателя должником процессуальным законом фактически не предусмотрена. Даже если в соответствии с правилами системного толкования признать, что предприниматель по смыслу гражданского законодательства – это почти то же самое, что и коммерческая организация, работодатели-граждане без специального статуса все равно останутся неохваченными нормами ГПК РФ. Это положение дел, безусловно, нуждается в корректировке.