Иные источники налогового права
С учетом фактического воздействия решений, принимаемых Федеральным судом в сфере частного права, а также в некоторых иных областях, судебные решения принимают характер источников права. Иногда судебные решения кодифицируются.
Вместе с тем в ряде западных стран судебная практика в качестве источника права нашла законодательное закрепление. В Швейцарском гражданском уложении прямо записано: «Если в законе не может быть найдено соответствующее постановление, то судья должен решить дело на основании обычного права, при отсутствии такого — по правилу, которое он установил бы в качестве законодателя. При этом он следует указаниям доктрины и практики».
Согласно ст. 384 Гражданского процессуального кодекса Италии ее Кассационный суд выводит принципы, которыми должен руководствоваться суд, принимающий дело к новому рассмотрению.
Таким образом, в тех странах романо-германской семьи правовых систем, в которых судебная практика в качестве источника не получила закрепления в законодательстве, в реальной действительности она играет важную роль. Не случайно западные юристы указывают на несоответствие между формальной оценкой судебной практики и ее действительным авторитетом. Отмечается, что благодаря судебной практике судьи фактически вносят многочисленные изменения в действующее право. Особенно это касается случаев, когда содержащиеся в законодательстве формулировки страдают неопределенностью. При подобной неопределенности у судьи всегда имеются достаточные возможности для обоснования любого принятого решения с учетом разумной заботливости честного человека.
Подводя итог в отношении судебной практики, можно в сжатом виде сформулировать следующие выводы.
Во-первых, хотя формально судебная практика не является источником права, вместе с тем она, наряду с право-конкретизирующей функцией, играет роль фактора, оказывающего существенное влияние на совершенствование и развитие любой отрасли законодательства, и законодательство о налогах и сборах не может быть исключением в данном случае. Судебная практика служит своеобразным «барометром» тех изменений и дополнений, которые надо внести в действующее законодательство. Так, появление в НК РФ такого института, как представительство в налоговых отношениях, положений, определяющих момент исполнения обязанности по уплате налога, тесно связано с юридической практикой в целом и судебной в частности.
Во-вторых, в настоящее время наблюдается активный процесс сближения англосаксонской и континентальной правовых систем. При этом надо особо подчеркнуть, что речь идет не о слиянии двух систем, а лишь об их сближении. В странах общего права, в связи с изданием законов и актов делегированного законодательства, сужается сфера применения судебного прецедента, особенно в такой специфической сфере, как налоговые отношения. И, напротив, в государствах с континентальной правовой системой заметно повышается значение судебной практики в регулировании общественных отношений.