Финансово-экономические основы местного самоуправления

Финансовые основы местного самоуправления – это совокупность норм права, регулирующих отношения, связанные с формированием и использованием местного бюджета и иных финансовых средств муниципальных образований, а также отношения, возникающие в связи с управлением и использованием государственных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления в соответствии с законом 1.

Кроме этого местное самоуправление имеет право для осуществления своих функций и полномочий на финансовую базу Признание и гарантированность государством местного самоуправления предполагает, что государство берет на себя определенные обязательства по созданию необходимых экономико-финансовых условий и предпосылок развития местного самоуправления.

Согласно Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и передано в субъекты управления органов местного самоуправления, а также иная собственность;

Конституция в ст.8 закрепляет положение о том, что муниципальная собственность признается и подлежит равной правовой защите с др. формами собственности.

Так, в ст.215 Гражданского кодекса под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на правах собственности городским сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени собственника муниципальных органов выступает орган местного самоуправления. Закон «Об основных принципах организации местного самоуправления РФ» определяет перечень объектов, принадлежащих органам местного самоуправления, а это:

- средства местного бюджета, внебюджетные фонды;

- имущество органа местного самоуправления;

- муниципальные земли, природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальные предприятия;

- муниципальные жилищные фонды, нежилые помещения;

- муниципальные учреждения, образования, здравоохранительные, культурные, спортивные и т. д.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О гарантиях местного самоуправления в РФ»2 органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов, составляющие муниципальную собственность, исходя из интересов населения.

Финансовая основа местного самоуправления:

- налог на имущество физических лиц зачисляется в местный бюджет;