Круг дел, относимых к судебной подведомственности

В силу Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” предметом судебного рассмотрения могут быть жалобы на любые действия и решения такого рода кроме отнесенных к подведомственности Конституционного Суда Российской Федерации, а также тех, применительно к которым законом введен иной порядок судебной» обжалования. Речь, в частности, идет о Законе РСФСР от 18 октября 1991 г. “О реабилитации жертв политических репрессий”, предусматривающем пересмотр соответствующих дел в порядке надзора по нормам уголовного процесса.

Поскольку, как уже отмечалось, дела в порядке гражданского судопроизводства, наряду с судами общей юрисдикции, рассматриваются арбитражными и третейскими судами, возникает проблема критериев разграничения подведомственности между ними.

В отношении третейских судов таких критериев два: гражданско-правовой характер спора и соглашения сторон.

Иначе обстоит дело применительно к арбитражным судам, чья подведомственность охватывает дела, возникающие не только из гражданских, но и из административных и иных правоотношений, но при условии, что они носят экономический характер, т.е. связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, под которой подразумевается “самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке”.

Не случайно упомянутые лица должны быть субъектами рассматриваемого арбитражным судом экономического спора на обеих сторонах либо на одной из них.

Экономические споры подведомственны арбитражному суду и в том случае, когда их участниками оказываются Российская федерация и/или ее субъекты, которые в силу ст. 124 ГК выступают в гражданско-правовых отношениях “на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами”, при этом к Российской Федерации и ее субъектам, по общему правилу, “применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством”.

Последовательно проводя принцип подведомственности арбитражному суду всех споров, возникающих из предпринимательской деятельности, АПК относит к ведению арбитражного суда и соответствующие споры с участием физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.