Управление многоквартирными домами
Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной ему в письменной форме всеми или большинством собственников.
К отношениям собственников помещений между собой должны применяться правила о договоре простого товарищества.
Третьей возможной формой управления многоквартирным домом является создание гражданами и юридическими лицами ЖСК. Следует отметить, что за последние годы отношение законодателя к ЖСК существенно колебалось. В начале 90-х гг. создание новых ЖСК было фактически запрещено; в середине 90-х гг. все существующие ЖСК пытались преобразовать в ТСЖ; затем на некоторое время ЖСК оставили в покое и даже стали появляться новые ЖСК.
Позиция разработчиков нового ЖК по отношению к ЖСК также непоследовательна.
С одной стороны, ЖСК рассматриваются в качестве одной из полноправных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан и управления многоквартирными домами. ЖК посвящает им целый раздел, состоящий из двух глав, одна из которых посвящена организации и деятельности ЖСК, а другая определяет правовое положение членов ЖСК.
С другой стороны, ст. 14 Вводного закона к ЖК гласит, что ЖСК, в котором все его члены полностью внесли паевые взносы за предоставленные этим кооперативом жилые помещения, подлежат до 1 января 2007 г. преобразованию в ТСЖ или ликвидации. По истечении этого срока не преобразованные в ТСЖ кооперативы подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего регистрацию юридических лиц.
Почему законодатель столь упорно стремится к обязательному преобразованию ЖСК в ТСЖ, остается загадкой. Действительно, между ЖСК, в котором все члены кооператива стали собственниками занимаемых ими помещений, и ТСЖ нет принципиальных различий. Поэтому стремление законодателя к чистоте юридических конструкций можно было бы понять в том случае, если бы в законодательстве содержалось правило о преобразовании в ТСЖ всякого ЖСК, как только все квартиры в нем становятся собственностью членов кооператива. Но такого требования в ЖК не содержится, поскольку преобразовываться в ТСЖ должны лишь старые ЖСК.
Не проведено в ЖК четкого различия и между жилищным кооперативом и ЖСК. В соответствии со ст. 110 ЖК жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.