Унитарное предприятие
Кстати, по этой же причине казенные предприятия не могут быть признаны несостоятельными. Кроме того, казенное предприятие является унитарным и обладает неделимым имущественным фондом, принадлежащим на праве собственности единственному учредителю. Именно поэтому в тех же товариществах, представляющих собой корпоративные формы ведения бизнеса, несмотря на субсидиарную ответственность полных товарищей, складочный капитал все-таки существует. Здесь он помогает распределить между участниками прибыль и убытки. В казенных предприятиях исключительная прерогатива в решении этих вопросов принадлежит учредителю-собственнику.
Наделение всякого предприятия имуществом возможно как на этапе его создания, так и впоследствии. Юридическим основанием закрепления имущества за предприятием является решение учредителя-собственника, которым исходя из того закрепляется имущество при создании предприятия или впоследствии, может быть двух видов:
решение о создании предприятия и закреплении за ним имущества, в том числе в соответствующих случаях в порядке формирования уставного фонда;
решение о закреплении дополнительного имущества, в том числе в соответствующих случаях в порядке увеличения уставного фонда.
В том и в другом случае решение представляет собой односторонний правонаделительный административный акт. Оно предопределяет не только гражданско-правовой эффект в виде последующего возникновения у предприятия вещного права, но имеет еще и административное значение в виде распределения имущества между казной и юридическим лицом. От указанного решения следует отличать передачу имущества, учитывая, что предприятие приобретает право на имущество не в момент принятия решения о его закреплении, а, как правило, в момент передачи. Данная норма в целом соответствует правилу п. 1 ст. 299 ГК, а также существующей многие годы в качестве общего правила системе традиции. А поскольку решение о закреплении имущества - акт административный, тогда как осуществляемая на его основе передача имущества - вспомогательная сделка, наделение предприятия имуществом покоится на фактическом составе из этих двух последовательно связанных между собой юридических фактов. Однако передача не всегда влечет возникновение у предприятия права хозяйственного ведения или оперативного управления. Законом или решением собственника момент возникновения права может быть определен иначе. Так, вещное право на закрепляемый за предприятием объект недвижимости возникает в момент государственной регистрации данного права, которая инициируется предприятием.
Управление. Два обстоятельства - отсутствие у предприятия права собственности на имущество и его унитарная структура - предрешают особенности управления предприятием, которое осуществляется собственником и руководителем - единоличным исполнительным органом предприятия. Собственник имущества предприятия назначает на должность подотчетного ему руководителя, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 11 декабря 2003 г. N 6946-р от "Об утверждении Примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия" утвержден Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия.