Стадия исполнения бюджета
Федеральное казначейство РФ открывает также единый счет федерального бюджета в Банке России, на который должны поступать все доходы федерального бюджета. Как уже отмечалось, допускается возможность открытия счетов Федерального казначейства в других кредитных организациях с оформлением гражданско-правовых договоров. Определенные особенности в порядок заключения таких договоров вносит бюджетное законодательство, предусматривающее, например, проведение конкурса для выбора уполномоченного банка по ведению счетов бюджетных средств.
Все операции с денежными средствами федерального бюджета, а также другие операции должны фиксироваться в системе балансовых счетов. Запрещено осуществлять операции по исполнению федерального бюджета, минуя указанную систему Федерального казначейства.
Федеральному казначейству РФ принадлежит право открытия и закрытия счетов федерального бюджета, определения режима их использования. Оно также утверждает план счетов и регистрирует его в Главной книге Федерального казначейства. Без разрешения Федерального казначейства открытие и закрытие счетов федерального бюджета, изменение их режима не допускаются.
Все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и поступлением из источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также осуществлением расходов федерального бюджета с использованием балансовых счетов, регистрируются в Главной книге Федерального казначейства. Записи в этой книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения федерального бюджета.
В соответствии с порядком регистрации и учета получателей средств федерального бюджета, установленным Министерством финансов РФ, Федеральное казначейство в той же Главной книге казначейства обязано вести сводный реестр получателей средств федерального бюджета.
Казначейство, кроме того, должно отражать в регистрах учета все доходы и расходы федерального бюджета. Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.
Исполнение бюджетов предполагает для каждого уровня бюджета составление бюджетной росписи. Бюджетная роспись, как уже было отмечено ранее, — это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Вначале бюджетная роспись составляется главными распорядителями бюджетных средств. В течение 10 дней после утверждения соответствующего бюджета они обязаны составить бюджетную роспись по другим распорядителям и получателям бюджетных средств с учетом функциональной и экономической классификации расходов бюджетов. Бюджетная роспись также включает поквартальную разбивку доходов и расходов.