Расходы на содержание аппарата государственного управления
К основным признакам должности следует отнести: объем полномочий, степень ответственности, условия оплаты труда, место в перечне государственных должностей.
В период исполнения должности государственному служащему выплачивается денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством.
Так как расходы государства на заработную плату административно-управленческому персоналу являются главными в управленческих расходах, то помимо включения их в общую смету они показываются еще и в другом документе — штатном расписании. В этом документе в определенном порядке дается полный перечень утвержденных структурных подразделений и должностей с указанием количества штатных единиц в каждом из них и реальной оплаты труда служащего. В силу важной юридической значимости данный документ строго обязателен к исполнению. Финансовые органы, осуществляя контроль за штатно-сметной дисциплиной, проверяют в первую очередь подлинные штатные расписания, ведомости на заработную плату, смету и другие финансово-денежные документы данного органа управления.
Новые формы государственного управления, связанные с переходом государства к рыночным отношениям, продолжающаяся приватизация государственных организаций, которая приводит к высвобождению из трудовой сферы громадного числа работников, в том числе управленцев, рост их безработицы с особой остротой поставили вопрос о трудоустройстве незанятых в государстве граждан. А для этого было необходимо организовать обучение высвобождаемых работников новым профессиям.
В результате создана новая система повышения квалификации и переподготовки государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти РФ в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов или сокращением штатов. Данная система регулируется целым рядом нормативных актов, отвечающих условиям рыночных отношений. Главным из них является утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. «Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов». На его основе Государственным комитетом РФ по высшему образованию от 27 декабря 1995 г. было принято «Положение о порядке и условиях профессиональной переподготовки специалистов». Профессиональная переподготовка специалистов является самостоятельным видом дополнительного образования. Ее цель — получение специалистами дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых им для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
В аппарате управления значительны расходы на командировки и другие служебные разъезды в силу дороговизны оплаты транспортных средств.
Законодательством предусматривается три вида служебных командировок: 1) в пределах Российской Федерации; 2) на территории ряда зарубежных стран; 3) на территории стран дальнего зарубежья. Основными вопросами при определении расходов на командировки являются размер выплаты суточных и срок командировки.