Порядок финансирования государственных организаций
Хозяйственные организации имеют собственные доходы, самостоятельно на правах юридического лица наряду с организациями других форм собственности участвуют в производственной деятельности и покрывают расходы в первую очередь за счет своих доходов.
Круг объектов, на которые расходуются средства организаций, широк и разнообразен. Из собственных средств осуществляются все затраты по производству и реализации продукции, капитальному ремонту, значительная часть капитального строительства и реконструкция действующих организаций, прирост собственных оборотных средств, выплачиваются проценты и возвращаются ссуды коммерческим банкам, формируются фонды социального развития, отчисляются средства в благотворительные фонды, содержится управленческий аппарат самих организаций.
На практике это приводит к тому, что общая сумма расходов хозяйственных организаций может превышать размер их доходов, а это вызывает необходимость привлечения дополнительных средств.
По источникам финансирования расходы государственных хозяйственных организаций подразделяются на две группы:
1) за счет собственных денежных средств и средств, перераспределяемых вышестоящим органом на нужды подчиненных организаций;
2) за счет привлеченных средств, которые в свою очередь делятся на: а) бюджетные средства, полученные в порядке государственной поддержки, главным образом это финансирование из бюджета на условиях возвратности и платности, и б) средства, поученные в виде кредитов при банковском кредитовании на возвратной и платной основе.
Бюджетное безвозвратное финансирование для государственных организаций не допускается за исключением государственной поддержки и возвратного финансирования. Даже восполнение недостатка собственных оборотных средств должно покрываться за счет кредитов. Кредитные средства участвуют в формировании значительной доли оборотных средств, в финансировании капитального строительства.
Хозяйственные организации финансируются по объектам независимо от источника поступления средств. В юридическом аспекте это выражается в том, что на каждый объект составляется расчет или смета. Практика раздельного финансирования полностью себя оправдала и отвечает требованиям целевого финансирования.
Финансовая деятельность хозяйственной организации осуществляется на основе бухгалтерского баланса, который служит важным организационно-правовым средством укрепления финансовой дисциплины организаций.
Бухгалтерский баланс призван отражать финансово-экономическое состояние хозяйственной организации независимо от формы собственности. В балансе в денежной форме обобщаются все стороны работы организации.
В условиях рыночных отношений сложилась новая форма бухгалтерского баланса, отличная от баланса доходов и расходов, действующего в плановой экономике.