Понятие и участники бюджетного процесса

В обязанность бюджетных учреждений входит подготовка бюджетных заявок на очередной финансовый год. Заявки подаются главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств и формируются на основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление. При этом учитывается степень исполнения сметы доходов и расходов бюджетным учреждением за отчетный период.

Кроме того, бюджетным учреждениям предоставлено право получать доходы от предпринимательской деятельности, используя для этого закрепленное за ними имущество, при условии включения в смету доходов всего того, что получено от данной деятельности.

Порядок предоставления бюджетных средств через бюджетное учреждение допускает возможность уменьшения на основе соответствующего решения органа государственной власти средств, выделенных целевым назначением для финансирования договоров с третьим лицом. В этом случае бюджетное учреждение и третье лицо обязаны согласовать новые сроки исполнения договора либо перезаключить договор на иных условиях. Одновременно третьим лицам предоставлено право требовать от бюджетного учреждения возмещения реального ущерба в связи с изменением условий договора.

Конечным звеном в цепочке распределения бюджетных средств выступают согласно Бюджетному кодексу их получатели, которые могут быть представлены бюджетными учреждениями или любыми иными организациями, имеющими право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на очередной год.

Права получателей бюджетных средств заключаются в основном в своевременности и полноте их получения, использовании согласно бюджетной росписи. В случае задержки финансирования получатели бюджетных средств имеют право на их индексацию, при недофинансировании — на компенсацию. Кроме того, они имеют право получать информацию об условиях финансирования. Основные обязанности получателей бюджетных средств включают: соблюдение сроков и объема возврата бюджетных средств, внесение платы за их пользование, если они были предоставлены на возмездной и возвратной основе.