Формы государственного и муниципального долга

В настоящее время государственный кредит регулируется Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» от 10 мая 1995 г., законами «О государственных долговых товарных обязательствах» от 1 июня 1995 г., а также указами Президента РФ «Об утверждении комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров» от 21 марта 1996 г. и «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» от 18 ноября 1995 г.

Согласно действующему законодательству государственный или муниципальный долг — это обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов, принятых на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием обязательства третьих лиц. Долг может быть внешним — обязательства по нему возникают в иностранной валюте и внутренним, состоящим из обязательств, выраженных в рублях.

Долговые обязательства бывшего Союза ССР включаются в государственный внутренний долг Российской Федерации в части, принятой на себя РФ.

Государственный внутренний долг Российской Федерации состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Государственный долг Российской Федерации полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в форме:

— кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов;

— государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Российской Федерации;

— договоров о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации, договоров поручительства Российской Федерации по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

— переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Российской Федерации на основе принятых федеральных законов;

— соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.

В таких же формах могут быть выражены обязательства субъекта РФ и муниципального образования с тем исключением, что органы местного самоуправления не вправе заключать подобные договоры с иностранными государствами и международными финансовыми организациями.