Реформирование колхозов и совхозов
В результате проведения первого этапа реформы по состоянию на 1 января 1995 г. по данным статистики насчитывалось: открытых акционерных обществ — 320, акционерных обществ закрытого типа — 7862, обществ с ограниченной ответственностью — 5000, смешанных товариществ — 140, сельскохозяйственных производственных кооперативов — 2227, коллективных предприятий — 2183, колхозов — 6025, совхозов — 3592, других государственных предприятий — 1893, ассоциаций крестьянских хозяйств — 751, индивидуальных семейных частных предприятий - 528.
Кроме того, было уже зарегистрировано 270 тыс. крестьянских хозяйств, в том числе 82 тыс. выделились при реорганизации колхозов и совхозов.
Из 28 тыс. колхозов и совхозов 9,6 тыс. сохранили свою прежнюю организационно-правовую форму юридического лица, и в процессе реформирования они руководствовались утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР рекомендациями по приведению уставов колхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, в соответствие с действующим законодательством от 4 января 1993 г. и рекомендациями по разработке уставов совхозов, сохраняющих прежнюю форму хозяйствования, от 14 января 1993 г.
В приведенном видовом перечне сельскохозяйственных предприятий обозначены коллективные предприятия, которые образовались на базе совхозов, реорганизованных на основании приказов Минсельхозпрода РСФСР еще в 1990-1991 гг. В Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» эта организационно-правовая форма отсутствовала, но она упоминалась в Законе РСФСР «О собственности в РСФСР». Эти предприятия, как и совхозы — собственники имущества по сложившемуся их правовому статусу, не соответствовали нормам Гражданского кодекса РФ и поэтому в перспективе должны были реорганизоваться, что и происходило на последующих этапах: совхозы, сохраняя свое название, возвращались на статус унитарных предприятий, коллективные предприятия становились кооперативами.
В планово-организационном порядке реорганизация колхозов и совхозов на первом этапе реформ практически была завершена. Ее действительная цель — создание и развитие индивидуально-частного крестьянского сектора в сельском хозяйстве и замена совхозов и колхозов новыми предпринимательскими структурами была достигнута, но без ожидаемых положительных результатов в производстве сельскохозяйственной продукции. Произошло частичное разукрупнение и заметное разрушение сельскохозяйственных организаций.
На втором этапе аграрной реформы проявились два противоположных направления:
1) попытки властей продолжить реформу в целях разукрупнения еще оставшихся колхозов и совхозов, а также сложившихся новых сельскохозяйственных организаций;
2) развитие кооперативного сектора.