О карантине растений
Во все времена в России существовала государственная служба карантина растений, в задачу которой входило обеспечение защиты сельскохозяйственных растений от проникновения из-за рубежа и распространения на ее территории вредных насекомых, микроорганизмов - возбудителей заболеваний. Эта деятельность регулировалась постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными правовыми актами. В довоенные годы саранча и жук-черепашка наносили огромный ущерб урожаю пшеницы и других зерновых культур. В течение многих десятилетий жук не появляется в России, а саранча - очень редко в южных регионах. Однако не удалось пока уберечь сельское хозяйство от вредителя картофеля -колорадского жука, появившегося много лет назад из Америки.
Для совершенствования деятельности государственной службы по карантину растений важное значение имеет Федеральный закон от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений». Закон определил основные понятия:
- карантин растений — правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации;
- карантинные объекты — вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации;
- вредный организм — растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения;
- подкарантинные объекты — охватывают земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинную продукцию и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и распространения на ней карантинных объектов;
- подкарантинная продукция — охватывает не только растение и продукцию растительного происхождения, но и тару, упаковку, почву либо другие организмы, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов;
- карантинная фитосанитарная зона — территория, на которой установлен фитосанитарный режим.
Все мероприятия по обеспечению карантина растений относятся к полномочию Российской Федерации и осуществляются федеральным органом исполнительной власти по обеспечению карантина растений, которым в настоящее время является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, представляющая собой единую федеральную централизованную систему государственных органов и организаций, обеспечивающих карантин растений. Мероприятия по обеспечению карантина растений сводятся к следующему: